原文摘自《江苏嘉通能源有限公司年产500万吨PTA、240万吨新型功能性纤维及10000吨苯甲酸、5600吨乙醛石化聚酯一体化项目环境影响报告书的批复》

你公司报送的《年产500万吨PTA、240万吨新型功能性纤维及10000吨苯甲酸、5600吨乙醛石化聚酯一体化项目环境影响报告书》(以下简称《报告书》)收悉。现批复如下：

一、根据环评结论和技术评估意见，在落实园区污水处理厂技改扩建工程、项目依托的园区热电联产项目（协同处理项目部分工艺废气）、项目固体废物处置利用去向，落实《报告书》提出的各项环境保护措施及环境风险防范措施，各类污染物稳定达标排放的前提下，仅从环保角度分析，公司年产500万吨PTA、240万吨新型功能性纤维及10000吨苯甲酸、5600吨乙醛石化聚酯一体化项目在拟建地址建设可行。
项目产品方案详见《报告书》表3.1-1~表3.1-3。项目一次规划、分二期实施，一期项目为年产500万吨PTA及10000苯甲酸，年产120万吨新型功能性纤维项目及2800吨乙醛，建设期3年；二期为年产120万吨新型功能性纤维项目及2800吨乙醛，建设期2年。主体工程分期实施，配套的辅助生产装置、公用工程和环保工程一次建成。
项目主体工程：2套年产250万吨PTA生产装置，主要包括氧化单元和精制单元，以及PTA成品料仓、PTA成品仓库和制氢装置；8套年产30万吨聚酯生产装置(8座聚酯车间)，4座熔体直纺车间内设置聚酯熔体直纺涤纶长丝生产线96条(其中POY纺丝线70条、FDY纺丝线26条)；功能性纤维成品仓库和乙醛/乙二醇回收装置；1座纸管生产车间（内设12条纸管包装材料生产线）、1座泡沫板生产车间（内设25条泡沫(EPS)包装材料生产线），以及纸管原料库和泡沫板仓库。项目辅助生产装置、公用工程和环保工程：液体原料罐区、循环冷却水站、除盐水站、污水站、中水回用装置、事故水池、污泥干化装置、空压站、配电站等。详见《报告书》表3.1-7。

二、公司须认真执行环保“三同时”制度，在本项目建设、运营中须切实落实《报告书》和评审意见所提出的污染防治对策建议及环境风险防范措施，同时认真做好以下工作：
（一）在设计、建设和运行中，按照“环保优先、绿色发展”的目标定位和循环经济、清洁生产的理念，进一步优化工艺路线和设计方案，选用优质装备和原材料，提高产品质量，强化各装置节能降耗措施，减少污染物的产生量和排放量。
（二）严格落实各项水污染防治措施。根据“雨污分流、清污分流、分质处理、一水多用”的原则建设给排水系统，管道布设须符合如东生态环境局和园区管委会要求。进一步提高水的回用率，减少新鲜水用量和废水产生量。进一步优化污水处理系统设计，提高厂内污水预处理效率。
本项目废水主要为生产工艺废水、实验室废水、装置区和罐区初期雨水、污水站冲洗废水和沼气脱硫废水、循环冷却水系统排水、净水站和除盐水站废水以及生活污水。工艺废水分为两类：有机物污染浓度较高的污水和盐分较高的污水。
PTA装置高浓度含钴工艺废水首先采用加碱絮凝沉淀，再经烧结金属过滤器过滤后，和PTA装置其他连续工艺废水、PTA装置明沟废水一并接入厂区污水处理站。聚酯反应生成工艺废水拟采用蒸汽汽提预处理后，与高浓度染色废水和油剂废水一并接入厂区污水处理站。纺丝装置其他中浓度废水和其他低浓度废水、辅助生产装置和公用工程废水一并接入厂区污水处理站。
厂区污水处理站采用厌氧+两级好氧生化工艺处理上述各股废水，尾水与部分循环冷却水系统排水一并接入中水回用装置，经沉淀过滤+超滤+反渗透深度净化处理后，RO产水回用至循环冷却水系统，RO浓水、污水站尾水剩余部分、循环冷却水系统排水剩余部分一并接管至园区污水处理厂集中处理。净水站一级反渗透装置浓水和除盐水站混床装置再生废水(中和后)直接接管至园区污水处理厂集中处理。接管废水执行石油化学工业污染物排放标准（GB 31571-2015）、洋口港经济开发区污水处理厂接管标准等《报告书》所列标准。
（三）严格落实各项大气污染防治措施。根据各类工艺废气污染物的性质分别采用合适的处理方式，处理措施的处理能力、效率应满足需要，排气筒高度须符合国家有关要求，确保各类大气污染物排放均满足《报告书》所列标准。制冷剂的使用须符合国家有关规定，本项目所需蒸汽由园区热电厂集中供热。
（四）合理总平布局，高噪声源应尽量远离厂界，并采取有效隔声降噪措施，确保厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类昼夜标准。
（五）按“减量化、资源化、无害化”的处置原则，落实各类固体废物特别是危险废物的收集、处置和综合利用措施。危险废物按要求委托有资质单位安全处置，厂内危险废物暂存场所须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求。来自氧化母液回收(R2R)的苯甲酸、污水站生化处理产生的污泥暂按危险废物管理；污水站生化污泥待鉴定后明确后续处置途径；苯甲酸须待行业质量标准正式出台，质量满足相关标准，并经南通市生态环境局同意后方可作为副产品出售。
（六）加强环境风险管理。落实《报告书》提出的环境风险防范措施及应急预案，建设足够容量的事故废水收集池，采取切实可行的工程控制和管理措施，加强对危险化学品在使用和贮运过程中的监控管理，防止发生污染事故。事故废水环境风险防范应明确“单元-厂区-园区”的三级环境风险防控体系要求，设置事故废水收集和应急储存措施，以满足事故状态下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要，明确防止事故废水进入外环境的控制、封堵系统。环境风险应急预案应报生态环境部门备案。落实《报告书》防渗区设计要求，避免对地下水和土壤产生污染。
本项目污染防治设施及危废贮存场所等须与主体工程一起按照安全生产要求设计，并纳入本项目安全预评价，经相关职能部门审批同意后方可实施。
（七）按《报告书》要求建立环保管理制度、落实环境监测计划，同时按《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，合理设置水、气排污口，污水排口须安装流量计和COD在线监测仪等监控设备，排气筒预留采样口，树立标志牌。

三、项目排入污水处理厂的废水污染物接管总量控制指标初步核定为：废水量≤12572525吨/年、COD≤6286.26吨/年、NH3-N≤440.04吨/年、总磷≤100.58吨/年、总氮≤628.63吨/年、AOX≤62.86吨/年；废气污染物排放总量控制指标初步核定为：二氧化硫≤1.31吨/年、氮氧化物≤61.22吨/年、颗粒物≤10.27吨/年、VOCs≤200.58吨/年。固体废物全部综合利用或安全处置。

四、项目建成后，项目以2套PTA主装置边界设置900米卫生防护距离。当地政府应对项目周边用地进行合理规划，卫生防护距离内不得设置对环境敏感的项目。

五、项目配套建设的环境保护设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工后，建设单位应当按要求对配套建设的环境保护设施进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。在产生实际排污行为之前应完成总量交易，申请并领取排污许可证。

六、公司必须严格按照申报产品规模组织建设，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定项目开工建设的，其环境影响评价文件应当重新报审。

七、公司须抓紧落实以下依托工程（不在本次评价范围），依托工程的建成投产是本项目投入运行的前提条件。
（一）项目部分大宗物料运输需依托洋口港区西太阳沙码头及仓储设施、洋口港经济开发区作业区北区液体化工及散货码头（内河）。
（二）园区内现状热电联产机组无法满足本项目用热需求；本项目部分工艺废气拟依托热电联产扩建项目锅炉焚烧处置。园区热电联产扩建项目（包括协同处置拟建项目工艺废气的相关方案）正在开展环评等前期工作。
（三）园区依托洋口港经济开发区污水处理厂集中处理废水，该污水处理厂已获得环评批复的建设规模为5万吨/日，目前已建成4800吨/日处理能力，园区现有项目和已批签约接管量已饱和，园区污水处理厂正在针对本次拟建项目废水（约37800吨/日）接管需求，开展相关技改扩建工作。
（四）原江苏省海洋与渔业局《关于南通市洋口港经济开发区一期污水处理排海工程环境报告书的核准意见》（苏海环〔2010〕20号），意见要求园区污水处理厂尾水经管道深海排放，排海规模5万吨/日。目前开发区管委会正按要求将排海管道铺设至指定地点。


                          
(南通市行政审批局)