专访郑商所党委书记、理事长熊军

　　作为新中国首家期货市场试点单位，30多年间，郑州商品交易所（下称郑商所）始终秉承服务实体经济的初心，深入贯彻落实创新发展理念、持续优化创新管理机制，深化市场功能发挥，以高质量的创新发展实践，助力实体经济高质量发展。如今，郑商所已经从中国实行市场经济的“报春鸟”，发展成具有全球影响力的期货衍生品市场。执着坚守、勇于探索的精神让郑商所在新的历史节点立于潮头，与其他市场主体一道，共同谱写期货市场服务实体经济的新篇章。

　　在中国共产党成立100周年之际，期货日报记者采访了郑商所党委书记、理事长熊军。

　　因改革而生 坚守服务实体经济初心

　　期货日报：在期货市场30多年的发展中，郑商所经历了哪些变与不变？

　　熊军：30多年来，在党中央、国务院、中国证监会党委的坚强领导下，郑商所始终秉承服务实体经济的初心，赓续迎难而上、开拓进取的精神血脉，深入贯彻落实创新发展理念、持续优化创新管理机制，深化市场功能发挥，以高质量的创新发展实践，助力实体经济高质量发展，取得了显著成效。

　　一是始终坚持创新引领发展。郑商所的前身——郑州粮食批发市场即是我国探索市场价格机制改革创新的成果，也是新中国首家期货市场试点。郑州粮食批发市场达成的第一笔远期合约交易，成为中国商品交易史上的里程碑；中国第一部期货交易规则——《中国郑州商品交易所期货交易规则》也在这里诞生，开创了规范化期货交易的先河；郑商所尤为注重新品种研发，2003年，郑商所改造现有小麦期货，推出强筋小麦期货交易，“延津模式”叫响全国；国内首个化工品期货（PTA），全球首个鲜果期货（苹果），国内首个干果期货（红枣），国内首个农资期货（尿素）等创新品种先后上市。近年来，郑商所还率先上线了综合业务平台，推动场外业务加快发展。仓单交易买断式回购业务为解决产业客户融资难、融资贵探索出新路径。

　　二是坚守服务实体的初心使命。郑商所始终以服务实体经济为宗旨，先后研发上市23个期货品种和6个期权品种，覆盖粮、棉、油、糖、果、能源、化工、纺织、冶金、建材、农资等国民经济重要领域，服务实体经济领域不断拓展；设立北京、上海、乌鲁木齐服务与发展中心，覆盖业务重点地区的市场服务网络初步形成；持续开展“三业活动”“产业基地”“稳企安农 护航实体”等市场培育活动，鼓励、引导、帮助更多实体企业参与期货市场，为自身生产经营提供行之有效的风险管理工具；持续优化会服系统，建立市场意见快速反应工作机制。

　　三是持续改善期货市场运行质量。郑商所贴近现货市场，不断完善品种合约规则，优化交割仓库布局与升贴水，更好满足产业发展新需求；在14个主要期货品种和全部期权上推行做市商机制，实施连续活跃方案，合约连续性显著改善，目标合约成交量不断增加，近月合约活跃格局基本形成；严格依规查处违规行为，切实履行一线监管职责，上线基于大数据及人工智能等新技术的新一代市场监察系统，优化关联账户分析算法模型，利用大数据、人工智能等新技术实现关联账户分析、多维度画像等智能化应用，推进穿透式监管应用升级；日常监控、套保审批、市场分析、违规调查机制持续优化，全面风险管理框架建设稳步推进。

　　正是因为以上的坚持和坚守，郑商所实现了稳健发展。

　　一是市场规模逐步扩大，排名位居世界前列。郑商所2020年的日均成交量700.3万手，成交额由1993年的152.85亿元增长至2020年的60.09万亿元。在国际期货业协会发布的2020年全球主要期货及衍生品交易所交易量排名中位居第12位，商品期货交易量排名第3。近年来，PTA、甲醇期货交易量稳居全球化工类期货第1、2位，菜籽粕、白糖、苹果期货交易量稳居全球农产品类期货前5位。

　　二是战略蓝图日益明晰，成功实现“四个转型”。2017年4月，白糖期权成功上市，郑商所实现“跨时代”的突破。2018年11月，PTA期货作为国内首个化工特定品种引入境外交易者成功启动，郑商所发展空间拓展至全球。2018年3月，国内首个综合业务平台上线，场内场外兼顾发展格局开始形成。到“十三五”末，郑商所成功实现“四个转型”的战略目标：从期货向期货及期权均衡发展转型；从场内市场向场内场外市场协同发展转型；从境内市场向境内境外市场兼顾发展转型；从期货交易所向期货及衍生品交易所发展转型。

　　三是积极融入全球市场，对外开放持续深化。成立至今，郑商所始终以开放姿态积极融入全球市场，境外“朋友圈”不断扩展。先后加入了国际期权市场协会、世界交易所联合会、国际期货业协会等国际行业组织；获得香港证监会颁发自动化交易服务（ATS）提供者牌照，获批新加坡认可市场运营商（RMO）牌照，成功注册全球法人机构识别编码（LEI），成为境内首家被欧洲证券及市场管理局（ESMA）纳入两项正面清单的期货交易所；与芝加哥商业交易所等18家境外期货交易所签订合作谅解备忘录；PTA期货引入境外交易者以来，来自英国、澳大利亚、新西兰、意大利、新加坡、中国香港和台湾地区等地的境外客户共开立账户200余个，境外客户交易量占比达10%。

　　应时代之需 多举措服务国家战略

　　期货日报：从“脱贫攻坚”到“乡村振兴”，期货行业始终致力于服务国家战略。郑商所在助力脱贫攻坚方面都做了哪些工作？未来又将如何发挥期货市场在实现乡村振兴上的重要作用？

　　熊军：郑商所从期货交易所业务实际出发，深化期货功能发挥带动贫困地区产业发展。在脱贫攻坚决胜阶段，郑商所聚焦“三区三州”等深度贫困地区，研发上市相关农产品期货，积极开展“保险+期货”试点，优先设立交割仓库，多举措服务深度贫困地区脱贫攻坚。

　　一是着力推进期货“帮贫”。目前，郑商所已上市15个涉农期货品种、3个涉农期权工具，覆盖粮、棉、油、糖、果和农资等多个领域，为相关地区农业产业稳健发展、农户稳健增收提供了可靠抓手。苹果、红枣等特色品种主产地与贫困地区重合度较高：红枣主产区多集中在南疆环塔里木盆地区域，覆盖了新疆32个贫困县中的26个，在农业农村部认定的122个苹果种植重点县市中，有33个是国家级贫困县，通过发挥特色期货品种市场功能，助力果农、贸易商等相关市场主体做好风险管理，提高产业化发展水平，对稳定果农收入，助力相关地区脱贫致富起到较好的促进作用。截至2020年年底，郑商所已在新疆维吾尔自治区巴楚县、陕西省白水县等6个省份12个国家级贫困县设立15个交割仓库，促进当地优势产业相关配套产业发展，增加就业机会，加快了贫困地区脱贫速度。

　　二是积极开展项目“助贫”。自2016年中央一号文件明确提出开展“保险+期货”试点以来，在郑商所支持开展的106个“保险+期货”试点中，涉及棉花、白糖、苹果、红枣4个品种，覆盖新疆、甘肃、广西、云南、河南、陕西、安徽、山东、广东、湖南等11个省（区），含贫困县45个（61批次），惠及农户约16.64万余户，包含建档立卡贫困户70601户，试点总保费2.83亿元，郑商所累计支持资金近1.98亿元，总保额68.25亿元。在郑商所的努力推动下，地方政府对“保险+期货”项目试点的积极性不断提升，新疆、山东、陕西、甘肃等省（区）由政府主导或市场自发开展的“保险+期货”试点不断涌现。2020年，结合尿素市场特点，郑商所创新推出了“商储无忧”试点，提供专项资金鼓励、帮助尿素承储企业通过套期保值规避储备尿素跌价风险，保障春耕用肥供应，稳定农业种植成本。

　　三是坚持长期定点“扶贫”。按照中国证监会统一安排，郑商所自2013年开始承担定点帮扶桐柏县的具体工作。8年来，郑商所聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，积极发挥期货功能扶贫，打出一套“坚持党建引领、聚焦民生健康、援建基础设施、支持产业造血、开展志智双扶、推动消费助力”的脱贫攻坚“组合拳”。郑商所累计投入帮扶资金3334万元，引进行业帮扶资金1217万元，选派3名中层干部、2名年轻业务骨干到桐柏县挂职，认真履职落实扶贫工作任务。党委班子成员深入扶贫工作一线专题调研30多人次，指导扶贫工作的有效开展。经河南省政府批准，桐柏县于2020年2月26日正式退出贫困县序列。此外，2014年起，郑商所在兰考县、新县设立助学奖学金，持续开展教育扶贫工作，累计发放助学奖学金900余万元，资助贫困学生5600余人次，同时还开展了捐助爱心电教室、爱心书屋等帮扶项目，让贫困家庭孩子掌握改变命运的主导权，为两县脱贫攻坚贡献力量。

　　下一步，郑商所将持续探索服务“三农”新模式，接力全面推进乡村振兴，发挥期货市场应有作用。一是扩大涉农期货品种工具规模。全力推进大蒜、葵花籽、马铃薯品种研发，为农业生产经营主体提供更多的避险工具，助力维护国家粮食安全。做好已上市期货品种维护完善，促进农业标准化发展，助力重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。二是优化创新“保险+期货”运作模式。继续扩大试点规模、增加试点品种，引入更多财政资金支持，做精做细项目管理，优先支持符合条件的乡村振兴重点帮扶县开展试点项目，探索农产品期货期权和农业保险联动新路径。三是加强市场培育助力乡村振兴。贯彻“稳企安农”理念，开展“乡村振兴”论坛，引导市场经营机构服务乡村振兴，帮助产业企业增强风险管理能力、稳定生产经营，促进行业稳定健康发展。四是坚持和完善定点帮扶、对口支援机制，注重健全长效帮扶机制，加大志智双扶力度、助力优势特色产业兴旺。持续推进消费帮扶。引进行业帮扶力量，助力桐柏县巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。

　　期货日报：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我们党提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务。您如何理解新发展格局在期货市场中的运用？具体到郑商所，今后将如何贯彻新发展格局？

　　熊军：这是以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策，也为期货市场发展指明了方向，提出了新的要求。

　　一是促进形成统一大市场，畅通国内循环。期货价格具有连续、公开、透明、易获取的特点，可以给现货市场提供价格参考，打破信息不对称和地域分割，助推区域性农业融入国内大循环，促进农产品全国统一大市场的形成。

　　二是带动产业链上下游协同发展，保障产业链供应链稳定。期货套期保值+基差点价功能可以有效促进产业链利益联结，保障产业链供应链稳定。

　　三是助力农产品标准化发展，促进产业转型升级。期货市场具有高度标准化的特征。期货合约标的和交割品标准都按照国家和相关行业的推广标准进行设定，充分体现了国家相关行业产业政策的未来发展导向，能够引导行业更加关注产品的质量，提升农产品的内在价值。

　　四是扩大对外开放，发挥期货市场在大宗商品国际贸易中的定价影响。期货市场通过对外开放，提高期货价格的全球影响力，可以推动国内外要素有序流动和市场深度融合。经过近15年发展培育和近3年对外开放，当前郑商所PTA期货价格不仅成为国内PTA现货贸易的定价基准，而且正成为PTA产业链上下游国际贸易的重要定价参考。目前，国内90%以上的PTA生产企业、贸易企业和80%以上的聚酯企业都在参与利用PTA期货市场。PTA期货打破了上游PX进口定价格局，同时成为下游聚酯产品国际贸易的重要定价参考。

　　新发展格局下，伴随着内需市场不断壮大，技术创新和产业变革不断催生新业态，期货市场服务边界也将随之拓展。郑商所将积极贯彻落实党中央、国务院、中国证监会党委决策部署，坚持大局意识，紧抓发展机遇，不断丰富产品供给，提升市场服务，完善一线监管，扩大对外开放，优化内部治理，扩大品种对国民经济的覆盖面、提高对产业体系的渗透率、增强对国内国外市场的辐射力。

　　坚持党的领导 站在新的发展起点

　　期货日报：今年是中国共产党成立100周年，请您谈谈期货市场是如何在党的政治建设统领下发展起来的，为我国的社会主义市场经济建设贡献了哪些可贵经验？

　　熊军：习近平总书记指出：“无论我们走多远，都不能忘记来时的路。”30年来，中国期货市场从无到有、从小到大，走出了一条符合国情的改革发展之路，积累了众多宝贵经验。其中最重要的一条就是，必须始终坚持和加强党对期货市场的全面领导。

　　一是党的领导赋予期货市场大胆探索的发展勇气。期货市场应粮食流通体制改革而生，在主客观条件重重制约下，作出试点期货交易的重要决策，充分体现了我党的政治担当和历史眼光。截至目前，国内期货市场已拥有94个期货、期权品种，商品期货成交额连续12年居世界第一，对全球重要大宗商品的价格影响力与日俱增。

　　二是党的领导确保期货市场发展的正确方向。期货市场经过两轮清理整顿，保留了规范的期货交易所，维护了期货市场服务实体经济的初心和使命，期货市场因为根植实体经济而获得强劲的发展动力。相继推出“订单+期货”“保险+期货”等“期货+”综合服务模式，与实体经济深度融合，成为推动经济高质量发展的“稳定器”和“助推器”。

　　三是党的领导是期货市场稳定健康发展的根本保障。30年间，中国期货市场在党的坚强领导下，始终坚持市场化、法治化建设思路，以防范系统性风险为底线，确立了“五位一体”的期货市场监管工作机制，建立了较为完备的期货市场管理制度规范体系。特别是今年4月份，期货法草案已公开征求意见，中国期货市场的法治化进程又向前跨越一大步。在2008年全球金融危机和2020年的新冠肺炎疫情冲击下，中国期货市场运行平稳有序，助力实体企业加快复工复产进程，充分彰显了期货市场监管工作的制度优势和治理效能。

　　期货日报：请您谈谈郑商所是如何发挥党委领导作用，广泛深入开展党史学习教育活动，为期货市场平稳健康发展提供坚强保障的？

　　熊军：今年是中国共产党成立100周年，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点，统筹“两个大局”，为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策部署。郑商所党委把开展党史学习教育摆在当前工作突出的重要位置，聚焦学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，充分发挥“三个作用”，努力将党史学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情，转化为促进郑商所高质量发展的动力和能力。

　　一方面，着眼全局抓谋划，充分发挥党委示范引领作用。郑商所党委认真抓好全面动员部署，传达学习教育精神，组织中层及以上干部参加证监会系统党史学习教育动员大会，会后迅速印发党史学习教育工作实施方案，落实落细各项工作部署；第一时间传达党中央、证监会党委决策精神，明确要求各支部做好再动员、再部署，把要求传达到位、责任落实到人。郑商所党委坚持以上率下，发挥领学促学作用。党委中心组年度学习计划中重点安排党史学习内容，中心组成员既做到潜心自学，又通过读书班、主题领学、集中学习研讨等形式开展专题学习，把党史学习和实际工作结合起来，明确党史学习成果转化方向；扩大党委中心组学习范围，开展党史专家辅导学习，组织全所员工系统学习党的百年奋斗史，准确把握重点内容，更加聚焦目标任务；中心组成员发挥示范引领作用，通过参加双重组织生活，强化中心组学习成果转化。

　　另一方面，融入实践抓转化，充分发挥先锋模范的带头作用。郑商所党委结合工作深化部署，把“我为群众办实事”实践活动摆在突出位置抓实抓好。要求全所切实立足岗位办实事，增强主动服务意识，号召广大党员学先进、敢担当、办实事。切实提升管理办实事，巩固作风建设成果。把“我为群众办实事”精神融入企业文化建设，持续加强“守正 创新 专业 担当”的核心价值观宣贯。切实服务市场办实事，提升良好市场形象。推动部门、员工立足本职工作，重点针对市场主体关心的热点、难点、堵点问题，听声音、应诉求，办实事、解难题。例如，积极推动商品互换业务落地，研究探索价差合约等场外新产品，切实为产业企业提供多样化的风险管理工具；开展“商储无忧”项目试点，缓解承储企业库存贬值风险等，切实把党史学习与解决问题结合起来，努力解决一批市场主体最关心、最直接、最现实的问题。（记者邬梦雯）